Как уже ранее говорилось, карта является документом системы ZuluGIS. Она содержит список слоев; для наглядности слои можно представить как прозрачные пленки, расположенные друг под другом. Слои в карте можно перемещать в нужном порядке. Каждый слой импортируется или разрабатывается самостоятельно пользователями. Чаще всего он содержит определенный тип информации, например, это может быть слой инженерных сетей, слой кварталов или слой зданий.

Если данные хранятся в формате, поддерживаемом ZuluGIS, то их можно добавить непосредственно на карту в виде слоя. В том случае, если требуется использовать данные неподдерживаемого формата, то их можно сначала импортировать и далее добавить в карту.

Существует ряд так называемых «базовых» слоев с картографической подложкой, они являются подключенными слоями Tile-серверов. Использование данных слоев может упростить работу, особенно на начальном этапе. Они уже добавлены в меню системы, для их загрузки потребуется доступ к интернету. Как добавить такие слои, можно узнать в разделе «Добавление «базового» слоя «подложки» с Tile-сервера».

В каждой карте индивидуально могут быть настроены режимы видимости слоя, параметры отображения, масштаб отображения, проекции, закладки и макеты.